北京新发地：5G与数据中台，开启城市治理“数智”新篇

热点概况：新发地“数智”蝶变，引领城市治理新风向

2025年8月，城市治理数字化转型浪潮席卷全国，北京新发地市场作为农产品流通的“超级枢纽”，正以一场深刻的“数智”变革，成为行业焦点。这座占地1680亩的市场，每日吞吐2万吨蔬菜、1.3万吨水果，承担着首都80%的食材供应重任。在数字化转型的征程中，新发地市场通过5G园区改造与数据中台建设，构建起一个涵盖交易、物流、管理等多元维度的数据网络，将原本分散的数据整合为政府决策的“智慧源”，为物价监测、城市规划等提供精准支撑。

新发地的5G园区改造以“全连接、全感知、全智能”为目标，联合中国联通、三一重工等企业，引入5G全连接工厂模式，利用5G边缘计算、物联网、AI等技术，实现设备、车辆、人员的实时互联。市场内布设的5G智能传感器，可实时采集农产品交易价格、冷库温湿度、货车轨迹等数据，结合AI图像识别技术，对车流量、人流量进行动态分析，形成覆盖49类大宗农产品的动态监测体系。在物流环节，5G+AR/VR数字孪生技术构建了市场三维可视化模型，通过模拟不同时段的人流、车流压力，优化摊位布局与通道设计。北京移动的5G消息宣发系统则将中轴线申遗的数字孪生经验应用于市场导览，为游客提供实时停车引导、摊位导航等服务，日均服务量超10万人次。

与此同时，新发地数据中台以“数据集成 – 治理 – 共享 – 分析”为核心链条，破解了传统农批市场“数据散、用难、管乱”的痛点。通过ETL工具与API接口，中台整合了市场管理方、商户、物流企业的异构数据源，包括交易系统、电子秤、冷库监控、停车管理等20余个子系统，形成覆盖“采购 – 运输 – 存储 – 销售”全链条的数据资源池。在数据治理方面，依据《政务数据共享条例》，建立了三级数据治理体系，确保数据质量与安全。通过数据接口服务，中台向北京市发改委、商务局、交通委等部门开放脱敏后的交易价格、人流量、停车数据，构建起政企协同生态。此外，中台还搭载FineBI等工具，构建了物价预警、人流热力、停车优化三大分析模型，为政府决策提供科学依据。

态度观点：新发地“数智”实践，为城市治理注入新动能

打破数据壁垒，实现政企共赢

在传统模式下，农批市场的数据分散在各个部门和系统中，形成“数据孤岛”，难以实现有效整合和利用。新发地数据中台的建设，打破了这一壁垒，通过数据集成与治理，将原本分散的数据整合为一个有机的整体。政府部门可以获取到全面、准确的市场数据，为物价监测、城市规划等提供精准支撑；市场管理方和商户则可以通过数据分析，优化运营策略，提高效率和竞争力。这种政企数据共享的模式，实现了资源的优化配置和价值的最大化，为城市治理现代化提供了新的思路和方法。

以物价监测为例，新发地数据中台为物价部门提供“蔬菜指数”样本品种的实时价格波动数据，辅助调控储备菜投放。2024年，北京市蔬菜价格波动幅度同比下降18%，储备菜投放效率提升30%。这一成果的取得，得益于数据中台提供的精准数据支持，使政府能够及时掌握市场动态，采取有效的调控措施，稳定物价，保障民生。

科技赋能，提升城市治理精细化水平

新发地市场的5G园区改造与数据中台建设，充分运用了5G、物联网、AI、大数据等前沿技术，实现了市场的智能化管理和运营。5G智能传感器的实时数据采集、AI图像识别技术的动态分析、数字孪生技术的模拟优化等，为市场管理提供了全方位、多层次的数据支持。通过对这些数据的分析和挖掘，市场管理方可以及时发现潜在问题，采取针对性的措施，提高管理效率和水平。

在交通优化方面，新发地市场利用5G+AR/VR数字孪生技术构建的市场三维可视化模型，模拟不同时段的人流、车流压力，优化摊位布局与通道设计。同时，通过分析货车进出时间分布，为交通部门提供数据支持，优化周边道路信号灯配时。这些措施的实施，使市场周边道路拥堵指数降低25%，货车周转时间缩短40%，有效缓解了交通压力，提升了城市交通的运行效率。

保障数据安全，构建合规共享新生态

在数据共享过程中，数据安全是一个至关重要的问题。新发地案例为政企数据共享提供了可复制的合规路径，其核心在于“制度 + 技术 + 监督”三位一体。在制度设计方面，市场与政府签订数据共享协议，明确数据范围、使用目的和安全责任，确保数据共享的合法性和规范性。在技术保障方面，采用隐私计算技术，如多方安全计算（MPC），使政府分析人员可在不获取原始数据的前提下，完成价格趋势分析，实现“数据可用不可见”。在监督机制方面，设立数据治理委员会，由商户代表、政府监管人员、技术专家组成，定期审核数据共享申请。同时，引入第三方审计机构，对数据使用合规性进行年度评估，评估结果纳入市场信用评级体系。

这种全方位的数据安全保障体系，为政企数据共享提供了坚实的保障，消除了各方的后顾之忧，促进了数据的合法、合规、安全共享，构建了一个健康、可持续的数据共享生态。

结尾：数智引领未来，共绘城市治理新画卷

北京新发地市场的5G园区改造与数据中台建设，是城市治理数字化转型的一次成功实践。它不仅为农批市场的数字化转型提供了示范样本，也为城市治理现代化注入了新的动能。通过打破数据壁垒、科技赋能和保障数据安全，新发地市场实现了政企共赢、提升了城市治理精细化水平、构建了合规共享新生态。

展望未来，随着国家数据局“可信数据空间”试点的推进，新发地市场正探索将数据中台升级为区域性农业数据枢纽，与河北、山东等产地市场共建数据联盟，实现“产 – 销 – 运”全链条协同。这将为城市治理带来更多的可能性和机遇，推动城市治理向更加智能化、精细化、人性化的方向发展。

城市治理数字化转型是一场深刻的变革，需要政府、企业和社会各方的共同参与和努力。让我们以新发地市场为榜样，积极探索创新，勇于实践，共同绘就城市治理的“数智”新画卷。欢迎读者在评论区留言，分享你对城市治理数字化转型的看法和建议。

新发地市场的“数智”实践必将推动城市治理迈向更高水平。