2026年5月，司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》，在全国范围全面推行“扫码入企”制度。在全面推行之前，各地已积累了丰富的实践经验，司法部在系统总结各地做法的基础上，对“扫码入企”的基本环节、基本要素进行了统一规范。
对于各级司法局而言，这不仅是制度落地的要求，更是一次推动执法监督数字化转型的重要机遇。如何在这场数字化浪潮中顺势而为，将制度要求转化为治理效能，是摆在每一位司法局决策者面前的现实课题。
一、政策已定，路径已明
司法部《通知》明确了“扫码入企”的核心规范。“执法码”是关联行政检查行为、显示检查任务的唯一数字标识，全面涵盖检查主体、人员、数量、事项、时间地点、结果等内容，企业扫码即可知道“谁来查、查什么”。
在程序上，《通知》构建了清晰的标准流程：入企检查前，执法人员要报批报备检查任务，系统自动生成“执法码”；联合检查的，一次只赋一个码；未取得“执法码”的，不得实施检查。入企检查时，执法人员主动出示“执法码”，企业扫码核验相关信息，有异议的可以一键反馈。入企检查后，自动形成检查记录与执法文书，统一汇聚到政府行政执法监督信息系统。
《通知》同时为兼顾执法实效作出例外规定：对食品药品等与群众生命健康安全密切相关领域的突击检查、突发事件处置、投诉举报线索核查等紧急情况，可直接实施检查，事后再补办手续，确保不因流程问题影响监管应急处置的时效性。
政策框架已经明确，接下来比拼的是各地落地的速度和质量。谁能率先让制度落地见效，谁就能在法治政府建设和优化营商环境的进程中占据主动。
二、先行探索已经证明：早部署，早受益
在司法部全面推行之前，部分地区已经先行探索，为“扫码入企”的全国推开积累了宝贵经验。从各地的实践来看，推行“扫码入企”后，涉企检查的规范性明显提升，重复检查、多头检查得到有效遏制，企业对执法透明度的满意度显著提高。
一些先行地区的经验表明，“扫码入企”的推行不仅为企业减负，也为执法监督提供了有力抓手。检查计划在后台统一备案，各部门检查计划一目了然，从源头避免了检查“撞车”；执法人员入企须“亮码”，企业扫码核验，检查过程全程数字化留痕；检查结果自动归档，整改情况闭环跟踪。这些变化让执法监督从“事后追责”转向了“事中规范”。
这些探索传递了一个清晰的信号：数字化执法监督已经是大势所趋。早部署的地区，已经收获了企业满意度的提升和执法效能的改善。
三、观望意味着什么？
对于尚未全面部署“扫码入企”的地区，观望可能意味着三重压力。
第一，制度落地的要求正在明确。 司法部明确要求，通过“政府赋码、执法亮码、企业扫码”，实现行政检查全过程监督。随着全国统一部署的推进，制度落地的考核压力只会越来越紧。
第二，企业和社会对规范执法的期待正在提高。 在优化营商环境的背景下，企业对“检查可预期、过程可核验、结果可评价”的需求日益强烈。一旦企业习惯了“扫码入企”带来的透明和规范，那些仍然依赖传统模式的地区，将面临企业获得感不足的对比压力。
第三，执法监督的效能差距正在拉大。 已部署系统的地区，司法局管理者可以通过后台实时掌握全域检查数据、自动接收超频预警、精准定位问题部门。而依赖传统案卷评查的地区，监督仍然“慢半拍”。这种效能差距，将在未来一两年内持续扩大。
四、软盟方案：让司法局“快人一步”
面对政策窗口，软盟扫码入企系统提供了一套“部署快、上手易、见效早”的轻量化解决方案。
部署快。 系统采用模块化设计，支持灵活部署，不需要漫长的定制开发周期。以微信小程序为载体，执法人员无需下载APP，在微信中直接搜索即可使用。对于司法局而言，这意味着不需要推翻现有工作流程，系统可以快速上线、快速进入运行状态。
上手易。 系统操作界面简洁直观，执法人员通过手机端即可完成预约、亮码、录入结果等全部操作。经过短期集中培训，执法人员即可熟练掌握，学习门槛低，推广阻力小。
见效早。 系统内置检查计划备案与频次管控机制，从源头锁住随意检查的入口；联合检查智能撮合功能，自动识别跨部门相近时段的检查预约，实现“一次上门、多项联查”；智能预警引擎实时监测超频检查、重复检查，自动推送至司法局后台；后台管理端领导驾驶舱自动归集全域检查数据，执法监督从“事后追责”转向“主动掌握态势”。
软盟扫码入企系统已在部分地区先行试点，为“扫码入企”制度的落地积累了可复制的实践经验。
结语
2026年是“扫码入企”制度全面推行的关键之年。从“地方探索”到“全国统一”，从“纸质留痕”到“码上监管”，涉企行政检查正在经历一场深刻的数字化转型。
对于各级司法局而言，数字化浪潮已至。观望不会让问题消失，只会让差距拉大。谁能率先部署、率先落地、率先见效，谁就能在这场制度变革中占据主动。弯道超车，靠的不是运气，而是一套真正“能用、好用、管用”的工具。
让每一次检查都有据可查、有码可验。
软盟扫码入企系统 · 让每一次检查都有据可查、有码可验
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