软盟扫码入企系统赋能
全链条数字化闭环，让每一次执法都经得起检验
【政策背景】规范涉企行政检查，数字监管成为新方向
2025年1月，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次对涉企行政检查作出系统全面规范。2026年3月，司法部部长贺荣在全国两会上宣布，将在全国统一推行行政检查“扫码入企”——“企业一扫码，谁来检查、检查什么，一目了然”。这一全国性部署，将扫码入企从地方试点推向了制度化的新阶段。多地已先行探索：深圳在全国率先出台“扫码入企”规范性文件，截至2025年11月已为380多万家企业赋予专属“保护码”；北京推行“一码检查”为企业减负；湖南实行“扫码入企”制度后，涉企行政检查总频次减少40%以上；内蒙古“扫码入企”系统在全区各级行政执法部门全面推行。数字化监管正在成为规范涉企执法的关键手段，软盟科技积极跟进，推出“宜码护企”扫码入企系统，为规范涉企执法提供数字化解决方案。
【系统介绍】“六库筑基+三端协同”，构建全链条数字化闭环
软盟扫码入企系统以“一码统管、全程留痕、智能预警”为核心，依托企业库、执法人员库、检查计划库、执法主体库、法律政策库、事项依据库等六大基础数据库，打造了覆盖执法端、企业端、后台管理端的全链条数字化闭环。
执法端——执法人员通过手机微信小程序或电脑端登录，可完成扫码入企、预约检查、联合检查、结果录入、事后补录等全流程操作，实现“事前赋码、事中验码、事后评价”的闭环管理。
企业端——企业通过统一社会信用代码登录，可查收检查通知、查看检查结果、预约合规指导、评价执法服务，真正实现了“企业知检、企业评检、企业督检”。
后台管理端——司法局及执法单位管理员可通过电脑端进行计划管理、执法人员和执法单位动态管理、预警管理、数据统计分析，实现执法监管的数字化统筹。
【核心功能】从预约入企到闭环管理，全流程规范透明
扫码入企，源头规范。执法人员入企前通过系统生成专属执法二维码，企业扫码即可核验执法人员资质、管辖权限、检查事项等核心信息。入企时执法人员须同时出示执法证件和检查专属二维码，做到“证码双亮、亮码入企”。一旦出现跨区域执法、无权限检查等违规情形，系统可即时预警，从源头杜绝“无证执法”“越权执法”。（部分地区试点应用中）
预约检查与联合检查，减少扰企。执法人员提前通过系统提交检查信息完成线上预约，预约完成后系统自动生成检查通知书和专属执法二维码，并通过企业端和短信双重渠道推送至企业。系统支持跨部门联合检查和部门内部联合检查，实现“进一次门、查多项事”。
检查结果分类上传，闭环管理。检查结束后，执法人员需按“合规通过、责令整改、立案查处、线索移送”四类情形录入检查结果，支持图片、文档、视频上传。对责令整改的环节设置闭环提醒，跟踪整改进度，形成“检查—整改—反馈”闭环管理。特殊紧急检查实行“先行开展+事后补备”，可在3个工作日内补录相关信息。
企业评价与监督，提升执法温度。检查结束后，企业可通过企业端对执法态度、程序合规性、指导有效性进行评价，也可实时投诉举报违规执法行为，形成“企业监督、政府整改”的闭环机制。
【功能亮点】智能预警与数据赋能，让监管更有精度
智能预警。系统自动关联检查计划预设频次与实际检查次数，实时监测超频检查、重复检查等违规情形，发现超出频次上限时自动触发预警，为司法行政部门提供精准的监督抓手。
“六库”筑基。系统内置企业库、执法人员库、检查计划库、执法主体库、法律政策库、事项依据库六大基础数据库，实现“一次添加、永久入库”。未收录的企业可通过执法端手动补充信息，同步完成后台归档。所有检查事项和依据统一入库管理，从制度层面确保“清单外无检查”。
三级账号体系。平台设置市司法局总账号、市直部门及县市区司法局账号、乡镇及县直执法部门账号三级体系，支持执法人员账号动态管理，由管理员通过后台端进行密码、手机号码、账号状态的实时维护。
【技术价值】从“人防”到“技防”，从“事后处罚”到“事前预防”
软盟扫码入企系统深度融合大数据、人工智能等前沿技术，实现执法全流程数字化监管，推动执法监管从“人防”向“技防”转变。系统为企业提供“预约合规指导”功能，企业可自主选择指导领域、预约上门时段、提出具体诉求，一键预约执法部门上门开展定制化合规指导，推动监管模式从“事后处罚”向“事前预防”转型。
在数据安全方面，系统可通过多重安全机制保障执法数据的安全性和不可篡改性，构建可追溯、可核验的监管档案库。（相关功能持续迭代升级中）
【结语】
告别纸质表，迎来扫码风。从纸质台账到数字留痕，从多头重复到一码统管，从被动迎检到主动监督——软盟扫码入企系统正在推动涉企执法走向全链条规范化、透明化、智能化。规范涉企执法是优化营商环境的关键环节，数字化是提升执法质效的核心驱动力。软盟科技将持续深耕智慧执法领域，以技术赋能法治建设，助力营造更加规范、透明、高效的营商环境，让每一次执法都经得起检验。
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